武汉物业管理条例 七成小区业委会遭难产

当您刚刚买房入住新小区，一个新的名字便开始伴随着你——业主。如果您嫌物业费太贵要求降价、抱怨小区灰尘太大想封阳台、嫌停车位太少……物业公司就会告诉你：等业主委员会成立了再讨论。

近日，武汉市人大审议通过的《物业管理条例》中，有关业委会的条款就占了很大篇幅。但统计显示，目前武汉市主城区已实施物管的小区共1500多个，备案业委会的却仅有500多个，未成立业委会的高达近七成。同时，即便成立了业委会，其运转常常遭遇各种阻碍。

江城小区业委会为何难产？其运行又“卡”在哪里？近半年来，本报记者实地探访了数十个小区，试图揭开谜团，找出破解之法。

“双过半”成“拦路虎”

6月26日，记者来到东湖新技术开发区学府佳园小区。“小区业委会解散大半年了，物业问题无人督促，监控摄像头几乎成了摆设，盗窃案频频发生。我多次呼吁召开业主大会，重新筹建业委会，却没多少人响应。”66岁的张怡华老人说。

让张怡华尴尬的是，他其实并不是该小区的业主。“虽说我住在这里，但房产证上写着孩子的名字。而我走访过的多名住户，很多也不是业主。很多年轻业主忙着上班，不愿响应号召；愿意响应的，又大多不符合条件。”

据介绍，该小区有1266户、5800多人，其中近七成业主户口不在武汉市，而年轻住户也占到近七成。张怡华先后两次在小区多个门栋张贴告示呼吁，但响应者仅有40多人，远远达不到召开业主大会所需的业主人数过半、业主建筑面积过半的“双过半”要求。

学府物业管理有限公司学府佳园管理处的张先生称，他们也希望早点成立业委会，以搭建业主和物业沟通的桥梁，督促物业公司更好地改进工作，改变物业费难收的局面。“由于小区没有业委会申请维修基金，为了维修损坏的摄像头等公共设施，物业公司只得先行垫资。”

一份业主名单要了5个月

5月7日，55岁的张平分来到青山区法院递交诉状。他起诉所住小区物业，要求将小区公共绿地和道路改作停车场的归还业主，用于成立业委会的启动资金。

自2008年9月参加小区业委会筹备组以来，张平分找政府部门，上法院打官司，“叫板”居委会、物业，已成家常便饭。采访中他不时感叹：“成立个业委会，怎么就这么难？”

青山区冶金街新安小区，是2007年启用的经济适用房小区，有400多户业主。“但物业费一点也不‘经济’，入住至今一直是1.1元/平方米。”2008年夏，为与物业公司谈判降低物业费，小区业委会筹备组选举产生7名成员，张平分担任法律顾问。

为召开业主大会，业委会筹备组多次向开发商、房产部门索要业主名单，但迟迟未果。直到2009年2月底，经媒体报道后，他们才拿到附有电话号码的业主名单。

4年半才“挂”上居委会

为成立业委会，宏祥花园的业主们足足奔走了4年半。

宏祥花园位于关山一路。2005年7月入住不久，业主们便提出成立业委会，但到洪山区房产局物业科申请才得知：因该小区未设立居委会，按规定不能成立业委会，除非业主们找到挂靠的街办或居委会。

由于该小区只有456户业主，不具备单独成立社区居委会的条件，附近的其他社区又不同意被“挂”，成立业委会一事一拖再拖，多次求助民政、房产、规划等部门也一直未果。

2008年，宏祥花园被划入东湖新技术开发区关东街。在多方努力下，直到去年底，该小区才得以挂靠附近新建成的曙光社区。

早已等不及的业主们迅速成立小区届业委会。至此，这场历时4年半的“消耗战”才算告一段落。

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